Направления деятельности

Управление рисками в сельском хозяйстве Казахстана

Veterinärwesen

В целом сельскохозяйственное производство по сравнению с другими отраслями народного хозяйства подвержено особым рискам, так как оно непосредственно связано с природой и живыми организмами. Из-за климатических условий почти всю территорию Республики Казахстан следует рассматривать как рискованную зону для ведения сельского хозяйства. Такие явления как, например, периоды экстремальной жары, экстремальной засухи, ливень, град и шторм, связанные с изменением климата, ведут к убыткам в сельском и лесном хозяйстве и повышают риски для производителей. Несмотря на все ветеринарно-профилактические меры, невозможно исключить также риск вспышки и распространения инфекционных заболеваний животных, который возрастает в связи растущей мобильностью животных (торговля животными, торговля продуктами животного происхождения) и людей (туризм). Кроме этого изменение маршрутов миграции и новые регионы распространения диких животных тоже могут привести к новым рискам. Несмотря на высокие риски, сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики Казахстана, которая имеет к тому же высокий потенциал для развития. Выявление и предотвращение рисков посредством государственных и других соответствующих мер является абсолютно важной необходимостью, как с экономико-политической, так и с хозяйственно-производственной точки зрения. Поэтому проект АПД уделяет большое внимание теме управления рисками в сельском хозяйстве, и уже несколько раз приглашал германских экспертов в этой области. На сегодняшний день мероприятия по данной теме направлены, прежде всего, на разработку соответствующего законодательства и создание эффективной системы страхования в растениеводстве с привлечением всех заинтересованных сторон.

Ветеринария и пищевая безопасность

Veterinärwesen

Темы улучшения системы ветеринарного контроля и усиления продовольственного контроля являются на настоящий момент приоритетными для казахстанского аграрного сектора. В этой связи со стороны АПД уже в 2011 и 2012 году в Казахстане было организовано несколько семинаров и встреч за круглым столом с германскими экспертами Нижнесаксонского Земельного ведомства защиты прав потребителей и пищевой безопасности LAVES. Кроме того четверо специалистов казахстанских лабораторий прошли обучение в институте LAVES. На 2013 планируется совместная с LAVES разработка пилотной концепции создания единой системы ветеринарного и продовольственного контроля („from stable to table“) для Алматинской области, которая затем может быть использована во всех регионах Казахстана.

Инвестиционные субсидии в АПК

Investitionsförderung

Путём усиления инвестиционной деятельности Казахстан стремится повысить производительность аграрного сектора в два раза. Для этого необходимо упростить процедуру доступа фермеров к капиталу. АПД работает над этой темой в нескольких направлениях. На данный момент в Казахстане рассматривается идея создания аграрного банка. АПД в рамках привлечения экспертов и организации командировки представил методы банка поддержки, которые используются Сельскохозяйственным рентным банком и будет в дальнейшем оказывать помощь при реализации концепции банка развития АПК в Казахстане. Кроме того казахстанским партнёрам в ходе различных семинаров и круглых столов был представлен германский опыт в подходе к разработке программ инвестиционной поддержки. Обучение новым методам поддержки сельского хозяйства было организовано совместно с Тюрингским министерством сельского и лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природы. Также АПД оказывает поддержку при создании и концептуальному укреплению кредитных товариществ в сельских регионах Казахстана.

Кооперативный сектор

Genossenschaftswesen

Проект с 2011 года работает на тему развития сельскохозяйственных кооперативов в Казахстане. В рамках АПД были составлены комментарии и внесены предложения по совершенствованию казахстанского законопроекта о кооперативах, были проведены семинары на тему создания кооперативов, ассоциаций кооперативов, системы аудита кооперативов, а также о структуре германского кооперативного сектора и германском опыте преобразования кооперативов в новых федеральных землях после объединения Германии. Дополнительно были организованы несколько командировок в Германию по данной тематике с участием вице-министра сельского хозяйства. В данной сфере налажено тесное сотрудничество с Германским союзом кооперативов Райффайзен «DGRV».

Органическое земледелие

Ökologischer Landbau

Казахстан имеет большой потенциал развития органического производства. Учитывая низкий уровень использования минеральных удобрений и пестицидов, переход на производство сертифицированной органической продукции на многих предприятиях не приведет к значительному снижению урожайности. С другой стороны, компании могут извлечь выгоду от высоких цен органических продуктов по сравнению с традиционной продукцией. Тем не менее, необходим анализ рынка органических продуктов Казахстана. Таким образом, весьма вероятно, что экспорт органического зерна и органических семян из Казахстан в ЕС будет возможен еще в больших объемах. Однако, Казахстан нацелен на расширение производства продукции животноводства и здесь рынок ЕС для органических продуктов из Республики Казахстан, представляется немного трудным. Необходимо разработать правовую базу для органического земледелия. По всем направлениям развития органического земледелия аграрно-политический диалог готов оказать помощь. Стоит отметить, что в рамках проекта было подготовлено исследование о возможностях ведения органического сельского хозяйства в РК, а также представлен опыт Германии и ЕС. Кроме того, по этой теме запланирована командировка для местных специалистов в Германию с целью изучения опыта производства био-продукции ФРГ.

Охрана сортов

На сегодняшний день в Казахстане охрана сортов растении осуществляется неэффективно. Казахстанские сорта разрабатываются научно-исследовательскими институтами, которые финансируются за счёт бюджетных средств. Эти предприятия производят оригинальные семена, размножают их и продают сертифицированные семена непосредственно сельскохозяйственным предприятиям. В некоторых случаях оригинальные семена также продаются элитным семенным хозяйствам, которые продают произведённые ими в свою очередь базовые семена предприятиям по размножению семян, которые затем производят сертифицированные семена и продают их напрямую фермерам. Во всей этой казахстанской системе семеноводства не происходит выдачи лицензии и тем самым взимания лицензионных сборов, ни взимания репродукционных сборов.

Совместно с государственным научно-исследовательским холдингом  АО «КазАгроИнновация»  и экспертами Союза германских селекционеров проект АПД поддерживает разработку новых подходов в целях охраны селекционных достижений в Казахстане. Для этого ещё в 2010 году был проведён семинар в Астане. В 2011 году представители Министерства сельского хозяйства РК приняли участие в командировке в Германию, организованной АПД и Союзом германских селекционеров , а также в мае 2013 года эксперты Союза провели в Астане и Алматы семинары на тему охраны новых сортов. Предложения, внесённые германской стороной, будут приняты в проект нового Закона об охране сортов.

Вступление Казахстана в ВТО

WTO-Beitritt

Вместе с делегацией ЕС в Республике Казахстан АПД провёл анализ по вступлению Казахстана в ВТО и требованиям к казахстанской аграрной политике. В исследовании представлены требования к казахстанским аграрно-политическим мерам, разработаны заключения по преобразованию нынешних мер в меры, соответствующие «зеленой корзине» ВТО, а также представлен опыт Европейского союза в этой сфере. Кроме того для представителей Министерства сельского хозяйства, других общественных организаций и сельскохозяйственных объединений был проведён однодневный семинар на данную тему.

Рыбоводство и аквакультура

Genossenschaftswesen

АПД оказал поддержку Комитету рыбного хозяйства МСХ РК посредством привлечения краткосрочного эксперта из данной отрасли, который провел семинары по составлению мастер-плана развития рыбного хозяйства в Казахстане, в октябре месяце 2012 года в г. Алматы затем был проведён семинар по разведению судака в аквакультуре. На 2013 год планируются дальнейшие мероприятия в сфере рыбного хозяйства. Так, например, на лето 2013 года запланирована отраслевая информационная поездка на тему менеджмента рыболовства во внутренних водоёмах и правовых рамок для отрасли рыбного хозяйства.